养老金制度存痼疾 2013年养老保险或现千亿亏空

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 10:38

对养老金是否存在缺口的问题,社会各方向来众说纷纭莫衷一是。从财政部27日公布的2012年全国社会保险基金决算看,已经出现养老金资金趋紧的迹象。这份已报国务院同意的决算显示,企业职工基本养老保险基金2012年收入18300亿元,其中,基本养老保险费收入15027亿元,本年支出13948亿元。保险费收入与支出相减余额为1079亿元。而在2011年,这一余额尚达1317亿元。

事实上,从年初公布的2013年社会保险基金预算看,情况更加不乐观:2013年企业职工基本养老保险基金收入18791亿元,其中保险费收入15501亿元,财政补贴收入2669亿元。与此同时,支出达到16460亿元。也就是说,若剔除财政补贴,养老保险已经陷入收不抵支的境地,缺口近千亿。

不过,在将巨量财政补贴和极少量的利息收入考虑在内后,养老保险2012年收支结余还是达到了4351亿元,年末滚存结余22694亿元。人力资源和社会保障部副部长胡晓义对这一问题曾表示:社保制度建立之初大部分省市养老金是收不抵支的,但之后缺口逐渐缩小,去年中国养老金略有结余。因此从全国层面看,不存在养老金缺口的问题。

但是,“飘红”的数字无法掩盖现行养老保险制度的“痼疾”:财政补贴所占比例仍然偏高,制度自身的不可持续性被不断的征缴扩面和大规模的财政补贴掩盖了。

“我国的情况是,只要收入还大于支出,就默认是没问题的。但实际上,收支间有较大差额才是可持续的。”中国社科院财经战略研究院研究员汪德华在接受《经济参考报》记者采访时表示,要观察基本养老保险基金是否具有可持续性,应该对比缴费收入和支出。

此外,汪德华认为,目前整体收入里面财政补贴占比较大是不合理的。“如果职工养老保险必须要依赖高额的财政补贴才能维持运转的话,说明这个体系存在很大问题。应该通过改革让这个体系自身健全起来,应对老龄化的挑战。”

对于财政补贴存在的问题,中央财经大学中国社会保障研究中心主任禇福灵对《经济参考报》记者表示,对养老保险的财政补贴过去十几年基本维持在总收入的13%-14%左右,但现在的财政补贴不稳定,补贴类型不够规范,随机性比较大。“现行补贴制度不是完善的、规范化的、有标准的。”褚福灵认为,现阶段,政府应该给职工基本养老保险一些补贴,但是应当进一步规范,逐步使得养老保险制度能够自求平衡,逐渐实现政府不直接补贴,只承担兜底责任。

美两党领袖不满日内瓦协议 称对伊朗让日媒:日韩关系恶化 韩国经济所受影响普京称移民问题将是2014年G8峰会美国国家大教堂入不敷出 将从明年起征研究称古埃及人或用香油保存肉制品陪葬日本防卫省欲年内开始评估那霸军港搬迁吴多深:在华做生意真诚相待最重要普京:乌克兰与欧盟自贸协定若达成将威红场建大型奢侈品样式展馆 俄官员表示日本在野议员称秘保法案为恶法 阻止其美国要求伊朗释放被扣押的前FBI特工黎巴嫩政府受叙冲突困扰 无暇打击黎大防美国安局监控 微软公司将为其互联网日东京都知事陷政治献金丑闻 民间泛起新加坡华人患癌父亲留8份“时间胶囊”“绝味”公司称国内门店达5000家 美国加州发生枪击案致7伤 枪手在逃身英国科学家破解人体免疫系统关键蛋白结日本决定将防空识别区扩大到小笠原群岛日本自杀网络直播事件频现 媒体自律缄防美国安局监控 微软公司将为其互联网日本在野议员称秘保法案为恶法 阻止其洪都拉斯大选结果引发抗议 警方用催泪三全:高端“私厨”水饺推出一年销售不维基百科创始人称斯诺登揭秘系“英雄之国台办谈防空识别区:维护民族利益是两青岛爆燃事故第一笔大额预付赔款100台湾关切大陆航母战群训练 国台办:属德国科学家研发出世界首个表面等离激元印尼遭澳监控风波现缓和 或将重启情报“伊核”十年 终现曙光埃及首都一检查站遭炸弹袭击 4名警察罗马电影节闭幕 《蓝色骨头》获特别推菲律宾强台风致死人数升至2275人 美新航母正式命名“杰拉尔德·福特”号欧委会秋季经济预测出炉 欧元区明年增俄“彼得大帝”号核动力巡洋舰进入地中以色列热炒国防企业遭中国“网络攻击”马尼拉市长拟为人质事件筹集2000万梅德韦杰夫:我在中国坐高铁时摄过影浙江一企业主伪造公文办假驰名商标被判引桥坍塌事件18游客落水 庐山景区向俄更换航天署署长吹响行业改革前奏吴尊当爹已是两个孩子的爸 网友叹:神尼泊尔老翁身高仅40厘米 或成“世界美媒文章:美政界与公众存在“信誉”鸿德媒分析默克尔成功:德国人想要妈妈式陕西延安洪灾致窑洞坍塌 农户土地被毁台风“万宜”袭击日本致1死112人受英调查称英国十分之一大学生想要转系或